|
מינוי מבקרי פנים חיצוניים ובלתי תלויים בחברות ציבוריות 14/09/2025
14 ספטמבר 2025
כ"א אלול תשפ"ה
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט בכנסת
מבקר המדינה
שלום רב,
הנדון: מינוי מבקרי פנים חיצוניים ובלתי תלויים בחברות ציבוריות
תנועת אומ"ץ, התנועה למען משטר תקין וצדק חברתי ומשפטי, פונה אליך לבדוק את האפשרות למנות את המבקרים הפנימיים בחברות ציבוריות וברשויות מקומיות ואזוריות, באמצעות ועדה בלתי תלויה מטעם משרד הפנים ולא באמצעות מינוי פנימי ע"י הנהלת החברה המבוקרת או ראשי הערים.
החוק מחייב אמנם חברות ציבוריות במינוי מבקר פנים וכולל פרמטרים שיש לכלול בדו"ח הביקורת אך אינו מתייחס לנקודות הבאות:
- כפיפותו של המבקר להנהלת החברה המבוקרת. בעוד שהנהלת החברה שמה דגש, מטבע הדברים על "שורת הרווח" במאזנים, תפקיד המבקר הוא לאזן ולדאוג, בין היתר, לעמידה בהוראות וציות לכללי מנהל תקין.
- יש להרחיב את תפקידו של מבקר הפנים כשומר סף של החברות הציבוריות, ולחייב במינימום שעות ביקורת לחברה, באופן שיוצר מתאם בין היקף הפעילות של החברות לשעות הביקורת המינימאליות הנדרשות לחברה פלונית.
- במסגרת הרחבת סמכויות המבקר הבלתי תלוי, יש להנהיג "סקר סיכונים" שמטרתו למפות סיכונים בתחומים שונים, שההנהלה לא נתנה עליהם בהכרח את הדעת, ובכך למנוע נזקים לחברות ולסייע בפעילותן.
- הכללת דו"ח נושא ביקורת עסקאות עם בעלי עניין שיבדוק את התנהלות החברה בנושאים רגישים תוך עמידה בכללי מנהל תקין.
אשר על כן, רואה תנועת אומ"ץ במינוי מבקר פנים בלתי תלוי לחברות הציבוריות "צו השעה" ומצפה לטיפולכם לקידום הנושא בהקדם.
בברכה,
_____________________ ____________________
עו"ד יצחק מינא פליצ'ה (פנחס) פלד
יו"ר המועצה הציבורית יו"ר תנועת אומ"ץ והנהלתה
העתק:
חברי הנהלה להנהלת מחוז חיפה
חברי המועצה הציבורית
לדף קודם / לראש הדף
|